2013年，娄底市保障性住房新建任务为22042套（户），其中，新增公共租赁住房8930套，城市棚户区改造12359户，国有工矿棚户区改造753户；基本建成共7490套（户）。截至5月13日，全市新建保障性住房已开工11929套，开工率为54.12%，基本建成1684套，完成率22.48%。其次，娄底市往年项目结转至2013年续建任务为12788套（户）。截至5月13日，全市续建保障性住房基本建成4502套，完成率35.2%。